Selon un rapport de l’Organisation internationale du travail (OIT), les progrès économiques et sociaux des Pays les moins avancés (PMA) ont été ralentis par l'impact de la pandémie de covid-19, le changement climatique et la persistance des crises énergétique et alimentaire.
La plupart des PMA ont réagi rapidement pour faire face à la pandémie, en mettant en œuvre un large éventail de mesures de soutien, malgré des écarts financiers croissants et une marge de manœuvre budgétaire limitée. Néanmoins, des faiblesses structurelles les ont rendus plus vulnérables aux multiples chocs actuels et seront encore exacerbées s’ils ne participent pas pleinement à la reprise mondiale. Intitulé « Le présent et l'avenir du travail dans les PMA », le rapport présente une vue d'ensemble des progrès et des défis structurels auxquels sont confrontés les PMA, en termes de transformation structurelle, de transition juste vers des économies plus vertes et de création de plein emploi productif et de travail décent. Il couvre les tendances actuelles en matière de production, de productivité, d'emploi et de travail décent, ainsi que le rôle de la protection sociale et des institutions du travail.
Omniprésence de l’emploi informel
Le rapport identifie quarante-six pays sur la liste des PMA, représentant 12% de la population mondiale, caractérisés par de faibles niveaux de revenus et une vulnérabilité aux chocs économiques et environnementaux, un faible développement humain, une extrême pauvreté et des taux de mortalité élevés. Des vulnérabilités qui résultent en grande partie de la faiblesse des capacités de production, liée au manque de capacités humaines, à l'insuffisance des infrastructures et à la capacité limitée d'accéder aux technologies et de les utiliser. Il s’agit également du résultat de la faiblesse des institutions, notamment des institutions du travail et des systèmes de protection sociale. Le rapport note l’omniprésence de l'emploi informel. Ce qui représente près de 90% de l'emploi total dans les PMA, en outre une forte polarisation entre des entreprises de capacités et de productivité différentes.
Le rapport évalue les nombreux avantages que peuvent offrir les technologies numériques aux PMA - notamment ceux qui ont une population jeune importante - à condition que des investissements importants soient réalisés dans le capital, les compétences et les connaissances pour soutenir un travail décent productif et inclusif.
Le rapport émet trois recommandations pour une reprise
Le rapport émet trois recommandations politiques pour une reprise centrée sur l'humain qui soit inclusive, durable et résiliente. A savoir l'expansion de l'aide et de la coopération internationales, y compris l'aide publique au développement, afin de renforcer les soins de santé et les vaccins ainsi que d'éviter les restrictions et les obstacles inutiles au commerce et à la migration ; le renforcement des institutions et des politiques de l'emploi pour la création d'emplois décents et l’amélioration de la cohérence des politiques en matière d'action climatique pour des économies plus vertes ; le renforcement des institutions du travail et le développement des capacités permettant l'exercice des droits, tel que la liberté d'association, la négociation collective et d'autres principes et droits fondamentaux au travail, avec l'engagement actif des partenaires sociaux.
Cette orientation politique créerait un cercle vertueux qui améliorerait la confiance dans le gouvernement, faciliterait un passage progressif à des activités à forte valeur ajoutée et écologiquement durables, aiderait à réduire la pauvreté et les inégalités et contribuerait à la justice sociale, selon le rapport. « Les chocs multiples ont mis les pays les moins avancés sous une pression énorme », a déclaré le directeur général de l'OIT, Guy Ryder. « Cependant, avec les bonnes mesures en matière d'emploi et de politique macroéconomique, il est possible de créer de nouveaux emplois dans les secteurs existants et nouveaux, ainsi que d'améliorer la productivité et l'innovation grâce aux investissements dans les opportunités économiques vertes et numériques », a-t-il ajouté.